Флаг и герб РБ Министерство торговли
  • Russian
  • English
 
 
Регулирование и развитие рекламного рынка Версия для печати

Комплекс мероприятий по развитию рекламного рынка
в Республике Беларусь на период до 2016 года

 

Наименование мероприятий

Исполнители

Срок исполнения

Форма исполнения

 

 

 

 

 

Законодательное регулирование в области рекламы

1. Разработка и внесение в Правительство Республики Беларусь проектов нормативных правовых актов, предусматривающих:

 

 

 

1.1. внесение изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О рекламе», направленных на предупреждение случаев размещения рекламы алкогольных напитков и табачных изделий под видом иных товаров (работ, услуг);

Минторг

в соответствии с планом подготовки законопроектов на 2014 год

проект Закона

1.2. внесение дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 1 июля 2005 г. № 300 «О предоставлении и использовании безвозмездной (спонсорской) помощи», наделяющего заинтересованных правом оказывать государственным органам безвозмездную (спонсорскую) помощь на производство социальной рекламы

-”-

март
2015 г.

проект Указа

2. Проработка с заинтересованными с учетом опыта правового регулирования государств-участников Таможенного союза вопроса о внесении дополнения в Налоговый кодекс Республики Беларусь, предусматривающего замену местным сбором платы за предоставление права на использование городской среды (среды населенного пункта или иных территорий) в рекламных целях, взимаемой в местные бюджеты на основании гражданско-правовых договоров

Минторг,
Минфин,
облисполкомы,
Минский горисполком

октябрь 2014 г.

совещание, при положительном результате – внесение Минторгом в Минфин предложения о включении проекта Закона в план подготовки законопроектов на очередной год

3. Внесение дополнения в Государственный стандарт Республики Беларусь СТБ 1581-2008 «Средства наружной рекламы. Общие технические требования и правила размещения» (далее – СТБ 1581-2008), определяющего минимально допустимое расстояние между средствами наружной рекламы на территории населенных пунктов, в целях пресечения случаев недобросовестной конкуренции в рекламе

Минторг,
МВД,
Госстандарт

декабрь 2014 г.

дополнение в СТБ 1581-2008

4. Принятие местными исполнительными и распорядительными органами:

 

 

 

4.1. концепций развития рынка наружной рекламы в г.Минске, областных центрах и иных городах, на территории которых проводятся торги на право размещения средств наружной рекламы, на период до 2016 года или более длительный период с определением в них:
территорий (районов, улиц) города, на которых планируется размещение новых средств наружной рекламы и на которых такое размещение не планируется либо существенно ограничивается (с указанием причин);
территорий (районов, улиц) города, на которых размещение средств наружной рекламы допускается исключительно по результатам торгов;
перечень оснований, которыми может руководствоваться гор(рай)исполком в качестве собственника при подготовке отказа на размещение средства наружной рекламы;
требований к видам, форматам и внешнему виду вновь устанавливаемых средств наружной рекламы, в том числе не требующих получения разрешения (за исключением требований, перечисленных в законодательстве);

облисполкомы,
Минский горисполком

октябрь 2015 г.

решения облисполкомов или соответствующих гор(рай)исполкомов, Минского горисполкома либо вместо них решения соответствующих советов депутатов

4.2. решений о порядке расчета платы за размещение наружной рекламы, перечисляемой в местный бюджет

-”-

сентябрь 2014 г.

решения облисполкомов или гор(рай)исполкомов, Минского горисполкома

Мероприятия по контролю и развитию рекламного рынка

5. Осуществление контроля в области рекламной деятельности:

 

 

 

5.1. осуществление контроля за рекламой, размещаемой на телевидении, радио, в печатных средствах массовой информации (далее – СМИ), листовках, каталогах, сети Интернет, на средствах наружной рекламы, транспорте, и, прежде всего, за следующей рекламой:
телевизионной рекламой (объемами и количеством «рекламных пауз» в час);
рекламой алкогольных напитков, пива и слабоалкогольных напитков, табачных изделий (за наличием предупредительных надписей, соблюдением требований к содержанию и местам размещения, запретов на проведение любого рода акций);
рекламой скидок (за указанием их размера исключительно от розничной цены либо в номинале, достоверностью информации и т.д.);
рекламой банков и микрофинансовых организаций, предлагающих займы и кредиты населению;
рекламой риэлтерских организаций (за достоверностью сведений о цене объектов недвижимости и т.д.);
рекламой на медицинскую тематику (за наличием согласования);
информацией на сайтах интернет-магазинов (данная форма торговли относится к торговле по образцам, содержащимся в рекламе);
рекламой, содержащей слова, создающие впечатление о превосходстве товара (работы, услуги) перед иными товарами (работами, услугами) («самый дешевый», «по самым низким ценам», «наилучшего качества» и т.п.);

облисполкомы,
Минский горисполком,
Минторг

в г.Минске, областных центрах и городах областного подчинения – ежеквартально, в районах – не менее одного раза в полугодие

камеральные проверки, иные проверки, мониторинги, проводимые областными, городскими, включая Минский городской, районными исполнительными комитетами, Минторгом

5.2. инспектирование торгового оборудования на предмет наличия запрещенной рекламы табачных изделий;

облисполкомы,
Минский горисполком

не менее одного раза в год

проверки, мониторинги, инспектирование торгового оборудования

5.3. инспектирование средств наружной рекламы на предмет выявления случаев незаконного размещения (без разрешения);

-”-

не менее одного раза в полугодие

-”-

5.4. инспектирование внешнего вида средств наружной рекламы на предмет соответствия требованиям законодательства, в том числе СТБ 1581-2008 (наличие маркировки конструкции, заглубленного фундамента и др.)

-”-

-”-

-”-

6. Обеспечение развития рынка наружной рекламы за счет прироста количества вновь устанавливаемых средств наружной рекламы

облисполкомы,
Минский горисполком

ежеквартально

предоставление информации городскими (за исключением Минского городского) и районными исполнительными комитетами в соответствующие облисполкомы

7. Обеспечение роста доходной части местных бюджетов за счет поступлений от наружной рекламы

-”-

-”-

-”-

8. Обеспечение размещения вдоль автодорог отдельностоящих средств наружной рекламы для обозначения объектов придорожного сервиса

-”-

-”-

взаимодействие с владельцами объектов придорожного сервиса

9. Обеспечение надлежащего качества рекламного оформления автодороги М-2 «Минск – Национальный аэропорт «Минск»:
9.1. обеспечение размещения вдоль автодороги преимущественно наружной рекламы, ориентированной на гостевую аудиторию (рекламы банков, гостиниц, субъектов туристической индустрии, объектов досуга, операторов связи, авиакомпаний, медицинских центров и т.п.);
согласование размещаемой вдоль автодороги наружной рекламы с привлечением специалистов главного управления идеологической работы, культуры и по делам молодежи Минского горисполкома;
обеспечение надлежащего качества печати размещаемой вдоль автодороги наружной рекламы (например, с использованием ресурсов КУП «Минскреклама» – владельца рекламных конструкций, размещаемых вдоль автодороги);
информирование Минторга о заявлениях на получение разрешения на размещение средства наружной рекламы вдоль автодороги;

Минский горисполком,
Минский облисполком

ежеквартально

информация в Минторг

9.2. разработка рекомендаций по внешним характеристикам рекламных конструкций, вновь устанавливаемых на автодороге (типоразмерному ряду, цветовой гамме, дизайну и др.)

-”-

ноябрь 2014 года

рекомендации, согласованные Минским горисполкомом и Минским облисполкомом, предоставляемые заинтересованным в размещении рекламных конструкций на автодороге

10. Определение гор(рай)исполкомами в установленном порядке структурных подразделений (должностных лиц), уполномоченных на осуществление административной процедуры по согласованию наружной рекламы и рекламы на транспортном средстве

облисполкомы

июль 2014 г.

определение в гор(рай)исполкомах ответственных структурных подразделений или должностных лиц

11. Модернизация программы автоматизированного учета средств наружной рекламы (включение в программу опций, позволяющих осуществлять подачу заявления в электронном виде, регистрацию и печать разрешений, договоров, контроль платежей, просмотр на карте физического расположения рекламных конструкций и их основных характеристик) и создание интегрированной информационной системы «Наружная реклама»

Минторг
РУП «Национальный центр электронных услуг» (далее – НЦЭУ)

2014 г.

интегрированная информационная система «Наружная реклама»

12. Внедрение тестовой (пилотный проект) и полной версии интегрированной  информационной системы «Наружная реклама» в работу гор(рай)исполкомов и коммунальных предприятий, уполномоченных на осуществление административных процедур в области наружной рекламы

НЦЭУ
Минторг,
облисполкомы,
Минский
Горисполком

пилотный проект – март 2015 г., завершение работ – декабрь 2015 г.

внедрение информационной системы в постоянную эксплуатацию

13. Обеспечение оказания электронных услуг гор(рай)исполкомам, коммунальным предприятиям, уполномоченным на осуществление административных процедур, рекламодателям и рекламораспространителям в области рекламы (выдача, продление и переоформление разрешений, согласование наружной рекламы и рекламы на транспортных средствах и др.) через единый портал электронных услуг

НЦЭУ,
Минторг

 

2015 г.

оказание услуг

14. Разработка и доведение до заинтересованных рекомендаций по производству социальной рекламы:
по оптимизации расходов на производство социальной рекламы (отказ от практики производства социальной рекламы однородной тематики разными государственными органами и их структурными подразделениями, эффективное планирование объемов производства социальной рекламы);
по качеству исполнения и продолжительности роликов социальной рекламы

Межведомственный совет по рекламе

ноябрь 2014 г.

доведение до государственных органов рекомендации по производству социальной рекламы

15. Проведение семинаров:

 

 

 

15.1. для специалистов гор(рай)исполкомов и коммунальных предприятий, уполномоченных на осуществление административных процедур в области рекламы, по вопросам осуществления контроля и данных административных процедур;

облисполкомы,
Минский
горисполком,
Минторг

не менее одного раза в полугодие

семинары

15.2. для субъектов рекламного рынка по вопросам исполнения законодательства о рекламе

ГУ«Институт повышения квалификации и переподготовки кадров» при Минторге,
Минторг,
облисполкомы,
Минский
горисполком

-”-

-”-

16. Оказание ассоциациям и иным некоммерческим организациям, объединяющим субъектов рекламного рынка (далее – некоммерческие организации), поддержки в организации и проведении фестивалей рекламы, конкурсов, выставок и иных мероприятий, направленных на развитие национального рекламного рынка, поощрение профессионализма в сфере рекламы и маркетинга

Минторг,
Ассоциация рекламных организаций

ежегодно с 2014 г.

взаимодействие с объединениями субъектов рекламного бизнеса

17. Привлечение некоммерческих организаций к работе по подготовке проектов нормативных правовых актов в области рекламы

 

Минторг

при подготовке проектов нормативных правовых актов в области рекламы

направление проектов актов на согласование

Мероприятия по продвижению товаров (работ, услуг)

18. Размещение на постоянной основе актуальной информации об отечественных производителях товаров, работ, услуг (далее – производители), не являющейся рекламой:

 

 

 

18.1. в информационных и информационно-аналитических теле-, радиопередачах;

Белтелерадиокомпания,
ЗАО  ”Второй национальный телеканал“;
ЗАО  ”Столичное телевидение“,
Мининформ

ежеквартально

информация в Мин-информ

18.2. в печатных СМИ

редакции печатных СМИ,
Мининформ

-”-

-”-

19. Предоставление скидок производителям и торговым организациям при размещении рекламы в эфире национальных, региональных теле-, радиоканалов, государственных и рекламных печатных СМИ

Белтелерадиокомпания,
ЗАО  ”Второй национальный телеканал“,
ЗАО  ”Столичное телевидение“,
редакции государственных и рекламных печатных СМИ,
Мининформ

ежеквартально

предоставление скидок, информация в Мининформ

20. Создание (приобретение), трансляция (без софинансирования производителями) развлекательных, документальных или иных теле-, радиопередач, информирующих население о конкурентных преимуществах белорусских товаров перед иностранными аналогами и (или) достижениях производителей в области качества

Белтелерадиокомпания,
ЗАО ”Второй национальный телеканал“,
ЗАО ”Столичное телевидение“,
Мининформ

2014 – 2016 годы

информация в Мин-информ

21. Участие производителей инициативно или по запросу редакций СМИ в теле-, радиопередачах, оперативное предоставление редакциям СМИ необходимой информации

концерны:
”Беллегпром“,
”Белгоспищепром“,
”Беллесбумпром“,
”Белнефтехим“,
Минпром,
Минсельхозпрод,
Минспорта,
Минсвязи,
Минобразования,
Минтранс,
облисполкомы (по коммунальным предприятиям),
Минский горисполком (по коммунальным предприятиям)

ежеквартально

рекомендации производителям, размещение рекламы

22. Размещение рекламы:
на телевидении (включая международный телеканал «Беларусь 24», вещающий за пределы страны), радио, активно используя более дешевый ресурс местных телеканалов и радиостанций;
в наружной рекламе, на транспорте;
в сети Интернет;
на вокзалах, в аэропортах, поездах, самолетах;
других источниках рекламы

-”-

-”-

-”-

23. Предоставление производителями торговым организациям специализированного торгового оборудования с элементами рекламы, буклетов, каталогов, фирменных упаковочных материалов и другой рекламной продукции, размещение отечественными производителями товаров в торговых залах торговых организаций бренд-стендов на взаимовыгодных условиях

концерны:
”Беллегпром“,
”Белгоспищепром“,
”Беллесбумпром“,
”Белнефтехим“,
Минпром,
Минсельхозпрод,
облисполкомы (по коммунальным предприятиям),
Минский горисполком (по коммунальным предприятиям)

-”-

-”-

24. Проведение рекламных акций (предоставление скидок, подарков, дисконтных карт, бонусов, подарочных сертификатов и др.), игр и дегустаций:

 

 

 

24.1. производителями;

-”-

-”-

рекомендации производителям и получение информации о количестве мероприятий

 

 

 

 

24.2. торговыми организациями

облисполкомы,
Минский горисполком,

-”-

рекомендации торговым организациям и получение информации о количестве мероприятий

25. Создание и размещение социальной рекламы, подчеркивающей конкурентные преимущества белорусской продукции

Минторг,
Ассоциация рекламных организаций,
Ассоциация организаций оптовой торговли
концерны:
”Беллегпром“,
”Белгоспищепром“,
”Беллесбумпром“,
”Белнефтехим“,
Минпром,
Минсельхозпрод

создание социальной рекламы – ноябрь 2014 г., размещение – 2015 - 2016 г.г.

социальная реклама

26. Организация обучения, повышения квалификации по вопросам маркетинга и рекламы специалистов производителей и торговых организаций

Минторг,
Ассоциация рекламных организаций,
концерны:
”Беллегпром“,
”Белгоспищепром“,
”Беллесбумпром“,
”Белнефтехим“,
Минпром,
Минсельхозпрод, Минспорта,
Минсвязи,
Минобразования,
Минтранс,
облисполкомы,
Минский горисполком

не менее одного раза в полугодие

обучающие мероприятия

Реализация мероприятий

27. Предоставление отчета (информации) в Минторг

государственные органы и организации, указанные в пунктах 1 - 26 настоящего Комплекса мероприятий

до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

информация в Минторг

Последнее обновление ( Среда, 06 Август 2014 )
 
 
 
Среда, 18 Январь 2017